松原市寧江區委依法治區辦深入貫徹落實國家、省、市對領導干部學法用法工作部署，抓好提升“關鍵少數”法治能力這個工作重點，兼權尚計、擘畫全局，創新探索“清單制+循環法”、拓展實踐、系統驗收、標準化述法等環環相扣的工作方法，使領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單及制度在寧江區取得良好的落實效果。

“清單制+循環法”構建學法用法工作體系

寧江區委依法治區辦制定《寧江區各部門知法學法守法用法清單》，引入PDCA循環法，打造清單、任務、考核、整改四個環節循環的學法用法工作體系，做好全區學法用法工作的組織協調、指導和檢查工作。通過分類清單、精準學法，三大任務、依法履職，年度考核、全面驗收，跟蹤整改、持續改進四大措施，大幅提升寧江區領導干部學法積極性。寧江區委依法治區辦向各部門部署了三大工作任務：落實日常學法制度包括每年4次全體人員集中學法、每年1次集中觀看庭審活動、各黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想活動；切實做好本系統普法要求各部門對管理服務對象每年至少開展2次普法；嚴格依法履職強調各部門做好法治政府建設年度報告和主要負責人述法年度報告工作。經統計，寧江區各部門學法用法工作完成率通過年度法治考核可提高10%至30%。寧江區“清單－任務－考核－整改”學法用法工作模型每年循環一次，除清單根據國家立法的變化修改外，任務、考核及整改工作每年根據寧江工作實際進行完善和補充，確保學法用法工作在循環中持續改進提高。

“以案促改”“以案促學”拓展學法用法實踐

寧江區委依法治區辦創新法治學習教育模式，“以案促改”“以案促學”，設計了寧江區“行政機關敗訴案件剖析整改+全區領導干部旁聽庭審”工作機制。寧江區人民法院負責分析研判寧江區行政審判運行態勢、行政爭議特點規律、行政執法共性問題、行政機關敗訴原因；寧江區各敗訴行政機關填報負責人出庭情況、敗訴原因、執行情況、改進措施等。全區領導干部旁聽庭審活動選取了適合國家工作人員觀看的行政案件、刑事案件，以及與經濟社會發展、人民生產生活密切相關的民事案件共三類案件，采用網上觀看庭審視頻的形式開展活動，全區共25家單位700名工作人員觀看了33件案件的庭審視頻。寧江區委依法治區辦將旁聽庭審情況納入法治政府建設年度考核內容，進一步推動了旁聽庭審工作常態化、制度化。

“以考促學”“學考結合”深學篤用習近平法治思想

2024年，為系統了解全區各部門學習宣傳情況，及時發現學習不深入不徹底的問題，促進“十一個堅持”核心要義的有效學習，寧江區委依法治區辦面向寧江區各黨群機關、政府工作部門、鄉鎮街道和上管單位開展了為期10天的答題活動，要求每個單位至少1名分管領導、1名中層干部參與。以考為徑，以學為終，寧江區委依法治區辦制作了專題學習包，設計了難度較高的填空題和復合單選題兩種題型，為加強學習引導，在題干末標明知識點，試卷提交后推送錯題解析，真正做到“以考促學”“學考結合”。全區共73個單位711名工作人員參與，答題平均正確率90.18%，經考試轉化學習包閱讀1066人次，“以考促學”率達150%。

“6任務——6臺賬”打造標準化學法用法驗收流程

寧江區委依法治區辦打造了全區領導干部學法用法工作標準化驗收流程，通過明確全區領導干部日常集中學法、專題學習習近平法治思想、旁聽庭審、普法、法治政府建設、主要負責人述法6項驗收任務，覆蓋全年學法用法全流程，統一驗收材料制式規范，制作發放了集中學法、旁聽庭審的制式表格，法治政府建設報告、述法報告提綱模板，普法工作驗收文字報道，學法工作驗收記錄等。寧江區委依法治區辦制作6個驗收任務臺賬，實時更新完成情況，突出驗收結果運用，結合日常通報進度，促進各部門落實好學法用法，積極“打卡銷號”，通過主動聯絡和答疑指導，逐漸建立起寧江區全面依法治區工作聯絡員隊伍，提升了寧江法治工作貫通落實效率。串聯工作任務、構建工作體系，使集中驗收一方面銜接全區年度法治績效考評，另一方面布局好下一年度全區領導干部學法用法工作。

勤學不輟、與時俱進開展“理論+實務”專題宣講

寧江區委依法治區辦連續兩年開展法治政府專題宣講活動。2024年面向各鄉鎮街道、各部門的行政執法人員及法制審核人員開展《以習近平法治思想為遵循 譜寫法治政府建設新篇章》主題宣講。第一部分為習近平法治思想推進法治政府建設的5個重點步驟，明確在新發展階段法治政府建設中，要加強黨的領導、堅持人民至上、堅定道路自信、堅持問題導向、強化系統觀念。第二部分介紹了我國法治政府建設取得的新成績，包括政府機構職能體系、依法行政制度體系、行政執法工作體系、突發事件應對體系、社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系、權力制約監督體系六個方面30個最新政策的頂層設計思路和17項地方創新工作經驗。專題宣講一方面明確在法治政府建設過程中要堅持和加強黨的領導，回應社會和人民新需求；另一方面明確行政執法是法治政府建設的“最后一公里”，通過對標先進典型，把握法治政府建設的方向和新要求，指引寧江區法治政府總體建設邁上新臺階。

完善“7.25”執行標準，打造述法工作標準化流程

歷經5年探索構建，寧江區委依法治區辦編寫印發了《寧江區黨政主要負責人述法工作手冊》，以文件化成果實現標準化述法工作流程的穩定執行，標志著寧江區述法工作正式進入流程標準化的新階段。寧江區委依法治區辦將述法工作程序劃分為7個階段：部署階段、撰寫階段（普遍述法）、上報審核階段、會議階段、評議及結果運用階段（考、評）、整改及結果運用階段（督、責）、總結工作階段。將《吉林省領導干部應知應會黨內法規和國家法律學習共性清單》列為重點內容。細化7個階段的任務和25個述法工作流程的內容、要求和形成文件，遍舉述法工作中的依據、主體、篇幅、方式、提綱、格式等所有元素并加以闡釋，以打造標準化、可執行化的流程提升述法工作質效。為強化責任意識，設計專章述責，同時開篇闡述了黨政主要負責人推進法治建設要做到的4個“必須”和5個“應當”，在工作流程部分明確了區委依法治區辦和述法主體的職責任務。

經過一系列創新探索與扎實工作，縱向上，寧江區學法用法工作向規范化、標準化、常態化更進一步，橫向上，寧江區各部門學法用法工作落實率趨向整體提升與平衡，完成度取得新的突破。寧江區委依法治區辦將繼續以“想在前、干在前、搶在前”的工作狀態，串聯工作任務、構建工作體系，做好領導干部學法用法工作，高質高效地積累好全面依法治區大格局。（王姝文）

來源：寧江區委依法治區辦

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