公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。通化市二道江區司法局緊密結合國家、省、市公共法律服務“十四五”規劃，積極推進公共法律服務體系建設，致力于滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提高治理體系和治理能力現代化水平。

優化場所、擇優建強。

一是強化場所建設。遵循“因地制宜、因陋就簡、經濟適用”的原則，在各鄉鎮（街道）建立人民調解委員會，與司法所合署辦公。在村（居）調委會建立調解室，達到“四、五、六”標準化建設要求。（即：四落實“組織、制度、工作、報酬”，五有“標識、場所、印章、回訪記錄、統計臺賬”，六統一“會議、印章、調解、回訪、記錄簿、統計臺賬”），并通過各項制度的落實，明晰了5個行業性專業性調委會、6個鄉鎮街調委會和39個村居調委會的職能，明確了職能部門參與協作的工作職責，做到應調盡調、多元化解，保障了人民調解工作的有序開展。二是強化隊伍建設。遵循“好中選優、優中擇能”的原則。把品德好、業務強、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和在群眾中有威望的司法行政干警、基層干部、五老隊伍、法援律師推薦為人民調解員，進一步建立健全了基層人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，建立的人民調解組織均設立了人民調解委員會和人民調解小組，形成了區、鄉鎮（街道）、村（居）三級人民調解網絡。

創新機制，激發熱情

近年來，區司法局堅持將各類資源力量納入人民調解當中，加強各類調解體系聯動，推動形成人民調解、行政調解、司法調解，專業性、行業性調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的工作格局。在建立健全人民調解工作長效機制的基礎上，積極推行“以案定補”調處工作機制。多年來，我局通過“以案定補”的方法，按照“誰調解獎補誰”的原則和矛盾糾紛的難易程度制定補助標準，每年發放2次，2024年調解建卷案件458件，發放獎補資金15000余元，進一步激發了基層人民調解工作的熱情。

多元聯合，提升水平

一是強化業務培訓。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，每年采取集中培訓、以案代訓、線上培訓等多種形式，組織調解員對適用的法律法規、工作原則、相關程序、調解技巧和調解卷宗的制作格式等相關知識進行了培訓和講解，為調解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。二是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、就地化解”的原則，充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點，變群眾上訪為人民調解員下沉走訪，深入基層排查化解糾紛、處理問題，著力做到排查全覆蓋、糾紛全介入、一般糾紛不出村（居）、復雜糾紛不出鄉鎮街。全面提升各級調解組織有效化解矛盾糾紛的執行力和公信力，真正讓群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”。

來源：通化市二道江區司法局

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